汉连兵三 岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其 故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马 被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南 方吏卒往诛之，间岁万馀人 ，费皆仰给大农。大农以均 输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县， 为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。