及至高皇帝定天下，略地 於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰： “不可。夫匈奴之性， 兽聚而鸟散，从之如搏影 。今以陛下盛德攻匈 奴，臣窃危 之。”高帝不 听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和 亲之约，然後天下忘干戈之 事。故兵法 曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积 众暴兵数十 万人，虽有覆军杀将系 虏单于之功，亦適足以 结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上 虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完 事也。夫 匈奴难得 而制，非一世也。行盗侵驱，所以 为业也，天性固然。上及 虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之 统，而下近世之失，此臣 之所大忧，百姓之所 疾苦也。且夫兵久 则变生， 事苦则虑易。乃使边境之民弊 靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行 者，权分乎二子，此得失 之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。