及至高皇帝定天下,略地 於边,闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰: “不可。夫匈奴之性, 兽聚而鸟散,从之如搏影 。今以陛下盛德攻匈 奴,臣窃危 之。”高帝不 听,遂北至於代谷,果有平城之围。高皇帝盖悔之甚,乃使刘敬往结和 亲之约,然後天下忘干戈之 事。故兵法 曰“兴师十万,日费千金”。夫秦常积 众暴兵数十 万人,虽有覆军杀将系 虏单于之功,亦適足以 结怨深雠,不足以偿天下之费。夫上 虚府库,下敝百姓,甘心於外国,非完 事也。夫 匈奴难得 而制,非一世也。行盗侵驱,所以 为业也,天性固然。上及 虞夏殷周,固弗程督,禽兽畜之,不属为人。夫上不观虞夏殷周之 统,而下近世之失,此臣 之所大忧,百姓之所 疾苦也。且夫兵久 则变生, 事苦则虑易。乃使边境之民弊 靡愁苦而有离心,将吏相疑而外市,故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行 者,权分乎二子,此得失 之效也。故周书曰“安危在出令,存亡在所用”。原陛下详察之,少加意而熟虑焉。