古者之兵，戈 矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞 不树，机 变不张，然 而国晏然不畏 外而固者，无他 故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。 有不由命者 ，然後俟之以 刑，则民 知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不 尤其上，知 罪之在己也。是故刑罚省而 威行如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则行 ，不由其道则废。 古者帝尧之治天下也，盖杀一 人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试， 刑措而不 用”。