大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜 属少府，陛下不私，以属 大农佐赋 。原募民自给费，因官 器作煮盐，官与 牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐 者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小 铁官，便属在所县。”使孔仅、东 郭咸阳乘传举 行天下盐铁，作 官府，除故盐铁家富者 为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。