公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽 ，以故不见。今陛下可 为观，如缑氏城，置脯枣， 神人宜可致。且仙人好楼 居。”於是上令长安 则作蜚廉桂观，甘 泉则作益延寿 观，使卿持节设具而候神人，乃作通天台，置祠具其下 ，将招来神仙之 属。於是甘泉更置 前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通天台，若有 光云，乃下诏曰： “甘泉防生芝九茎 ，赦天下，毋有复作。”