今秦二世立，天下莫不引 领而观其政。夫寒者利裋褐 而饥者甘糟，天下之嗷嗷，新主之资也。此言劳民之易 为仁也。 乡使二世有庸主之行 ，而任忠贤，臣 主一心而忧海内之患，缟素 而正先帝之过，裂地分民以封功臣之後，建国立君以礼 天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪 ，使各反 其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少事，以佐百姓之急，约 法省刑以持其後，使天下之人皆 得自新，更节 修行，各慎其身，塞万 民之望，而以威 德与天下 ，天下集矣。即四海之 内，皆讙然各自安乐其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸止矣。二世不行此术，而重之以无道，坏宗庙与民，更 始作阿房宫， 繁刑严诛，吏 治刻深，赏罚不当， 赋敛无度，天下 多事，吏弗能纪，百姓 困穷而主弗收恤。然 後奸伪并起，而上下 相遁，蒙罪者众，刑戮相望於道，而天下苦之。自君卿以下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易动也。是以陈涉不用 汤武之贤，不藉公侯之尊， 奋臂於大泽而天下响应 者，其民危也。故先王见始终之变，知存亡之机 ，是以牧民之道，务在安之而已。天下虽有逆行之臣，必无响应之助矣。故曰“安民可与行义，而危民易 与为非”，此之谓也。贵为天子，富有天 下，身不免於戮杀者，正 倾非也。是二世之过