偃盛言朔方地肥饶， 外阻河，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍漕，广中国 ，灭胡之本也 。上览其说，下公卿议，皆言不便。公孙弘曰： “秦时常发 三十万众筑北河，终不可就，已而弃之。”主父偃盛言其便，上竟用主父 计，立朔方郡。