及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰 ：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影 。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝 不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘 敬往结和亲之约，然後 天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日 费千金”。夫秦常积众 暴兵数十万人，虽有 覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。 夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国 ，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世 也。行盗侵驱 ，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固 弗程督，禽兽畜之，不 属为人。夫 上不观虞夏殷周之统 ，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾 苦也。且夫兵久则变生，事 苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉 佗、章邯得以成其私也 。夫秦政之所以不行者， 权分乎二子，此得失之效 也。故周书曰“安危在出 令，存亡在所用”。 原陛下详察之，少加 意而熟虑焉。