及至高皇帝定天下，略地 於边，闻匈奴聚於代谷之外 而欲击之。御史成进谏曰： “不可。夫 匈奴之性， 兽聚而鸟散，从之如 搏影。今以陛下盛 德攻匈奴，臣窃危之。” 高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃 使刘敬往结和亲之 约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽 有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈 奴难得而制， 非一世也。行盗 侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏 殷周，固弗程督 ，禽兽畜 之，不属为人。夫上不观虞 夏殷周之统，而下近世之 失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑 易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。