分天下以为三十六郡， 郡置守、尉、监。更名民 曰“黔首”。大酺。收 天下兵， 聚之咸阳，销以为锺鐻，金人十二，重各千石，置廷宫中。一法度 衡石丈尺。车同轨 。书同文字。地东至海暨朝鲜， 西至临洮、羌中，南至北乡户 ，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下 豪富於咸阳十二万户。诸 庙及章台、上林皆在渭南。秦每