丞相绾等言：“诸侯初破 ，燕、齐 、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同 姓甚众，然後属疏远 ，相攻击如仇雠，诸侯更 相诛伐，周天子 弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡 县，诸子功臣 以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之 术也。置诸侯不便。”始皇曰：“ 天下共苦战斗不休， 以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息， 岂不难哉！廷尉议是。