其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相 与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿 其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部 主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给 大农。大农之诸官 尽笼天下 之货物，贵即 卖之，贱则买之。如此，富商大 贾无所牟大利 ，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万 计，皆取足大农。