古者之兵，戈矛弓矢而已，然 而敌国不待试而诎。城郭 不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张， 然而国晏然不畏外而固 者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚 爱之，则下应之如景响。 有不由命者，然後俟之以刑 ，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也 。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则 行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也 ，盖杀一人刑二 人而天下治。传曰“威厉 而不试，刑措而