孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以 参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初 定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未 知所定。闻胶西有 盖公，善治黄老言，使人厚币请之 。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。参 於是避正堂 ，舍盖公焉。其治要用 黄老术，故相齐九 年，齐国安集，大称贤相。