及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之 。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性 ，兽聚而鸟散，从之如搏 影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。 高皇帝盖悔之甚， 乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万， 日费千金”。夫秦常积众暴 兵数十万人，虽 有覆军杀将系 虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之 费。夫上虚府库，下 敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世 也。行盗侵 驱，所以为业也，天性 固然。上及虞夏殷 周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为人。夫上 不观虞夏殷周之统，而下近世之失， 此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久 则变生，事苦则虑易 。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不 行者，权分乎二子，此得失之效 也。故周书曰“安危在 出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。