间者关东五穀不登，年岁 未复，民多穷困，重之以边境之事，推数循理 而观之，则民且 有不安其处 者矣。不安故易动。易动 者，土崩之 势也。故贤主独观 万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上，而销未形之患。其要，期使天下 无土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走 兽，射蜚鸟，弘游燕之 囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若 也。金石丝竹 之声不绝於耳， 帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武 ，俗何必成康！虽然， 臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武 之名不难侔，而成康之俗可复兴也 。此二体者立，然後处 尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负 扆摄袂而揖 王公，此陛下之 所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则 陛下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！严 安上书曰：