於是以鞅为大良造。将兵围魏安 邑，降之 。居三年，作为 筑冀阙宫庭於咸阳，秦自 雍徙都之。而令 民父子兄弟同室 内息者为禁。而集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺。行之四年，公子虔复犯约，劓之。居五年，秦人富彊，天子 致胙於孝公，诸侯毕贺。