丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为 置王，毋以填之。请立诸子 ，唯上幸许。 ”始皇下其议於群臣，群臣 皆以为便。廷 尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚 众，然後属疏远，相 攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止 。今海内赖陛下神灵一 统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重 赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。 置诸侯不便 。”始皇曰：“天下共苦战 斗不休，以有侯王。赖 宗庙，天下初定，又复立 国，是树兵也，而求其宁 息，岂不难 哉！廷尉议是。”