丞相绾等言：“ 诸侯初破，燕、齐、荆 地远，不为置王，毋以填之。请立诸子 ，唯上幸许。” 始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议 曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远 ，相攻击如仇雠，诸 侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安 宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯 王。赖宗庙，天下初定，又复立国， 是树兵也， 而求其宁息， 岂不难哉！廷尉议是 。”