间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事，推数循 理而观之，则民且有不安其处者矣。不 安故易动。易动者，土 崩之势也。故 贤主独观万化之原，明於安 危之机，脩之庙堂之上，而销未形之患。其要， 期使天下无土崩之 势而已矣。故虽有 彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之 囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之 私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下 无宿忧。名何必汤武，俗 何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣 ，宽仁之资，而诚以天下为务 ，则汤武之 名不难侔，而成康之俗可复 兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲 天下而服四夷，馀恩遗 德为数世隆 ，南面负扆摄 袂而揖王 公，此陛下之 所服也。臣闻图王不 成，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！严安上 书曰：