汉连兵三岁，诛羌， 灭南越，番禺以西至 蜀南者置初郡十七 ，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以 往郡，各以地比给初郡 吏卒奉食币物，传车马 被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛 之，间岁万馀人，费皆仰给 大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以 訾给毋乏而已，不敢言擅 赋法矣。