大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募 民自给费， 因官器作煮盐，官与牢盆。 浮食奇民欲擅管山海 之货，以致富羡， 役利细民。其沮事之议， 不可胜听。 敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物 。郡不出铁者，置小铁官， 便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举 行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不 选，而多贾人矣。