项王使人致命怀王。怀王曰：“如约。”乃尊怀王为义帝。项王欲自王，先王诸 将相。谓曰：“天下初发难 时，假立诸侯後以伐秦。 然身被坚执锐 首事，暴露於野三年，灭秦定天下者，皆将相诸君与籍 之力也。义帝虽无功，故当分其地而王之。” 诸将皆曰：“善。”乃分天下，立诸将为侯王。项王、范增疑沛公之有天下， 业已讲解，又恶负约 ，恐诸侯叛之，乃阴谋曰：“巴、 蜀道险，秦之迁人皆居蜀。”乃曰 ：“巴、蜀亦关中地也 。”故立沛公为汉王， 王巴、蜀、汉中，都南郑。而三分关中， 王秦降将以距塞汉王。项王乃立章邯为雍王， 王咸阳以西，都废丘。长史欣者，故为栎阳狱掾，尝有 德於项梁 ；都尉董 翳者，本劝章邯降楚。故立司马欣为塞王，王咸阳以东至河，