及至高皇帝定天下 ，略地於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲 击之。御 史成进谏曰：“不可 。夫匈奴之性，兽聚 而鸟散，从之 如搏影。今以 陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至 於代谷，果有平 城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使 刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰 “兴师十万，日费千金”。 夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之 功，亦適 足以结怨深雠，不足以偿天下之费。 夫上虚府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完事也。夫匈奴难得而 制，非一世也。行盗侵 驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不 观虞夏殷周之统，而下近世 之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外 市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以 不行者，权分 乎二子， 此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用” 。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。