汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且 以其故俗 治，毋赋税 。南阳、汉中以往郡，各以 地比给初郡吏 卒奉食币物，传车马被具。而初 郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆 仰给大农。大农以均输调盐铁助赋， 故能赡之。然兵所 过县，为以訾给毋 乏而已，不敢言擅 赋法矣。