汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置 初郡十七，且以其故俗治， 毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。 而初郡时时小反，杀吏， 汉发南方吏卒往诛之，间 岁万馀人，费 皆仰给大农。大农以均输 调盐铁助 赋，故能赡之。然兵所 过县，为以訾给毋 乏而已，不敢言 擅赋法矣。