及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击 之。御史成进谏曰：“ 不可。夫匈奴之性，兽聚 而鸟散，从之如 搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往 结和亲之约，然後天 下忘干戈之事。故兵法曰 “兴师十万，日费千 金”。夫 秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足 以结怨深雠，不足以偿天 下之费。 夫上虚府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非 一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世 之失，此 臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变 生，事苦则虑易 。乃使边境 之民弊靡愁苦而 有离心，将吏 相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。 夫秦政之所以不行者 ，权分乎二子，此 得失之效也。故周书曰“安危在 出令，存亡 在所用”。原陛下详察之 ，少加意而熟虑焉。