分天下以 为三十六郡，郡置守、 尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之 咸阳，销以为锺鐻， 金人十二，重各 千石，置廷宫中。一法 度衡石丈尺。车同轨。书 同文字。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北 乡户，北据河为 塞，并阴山 至辽东。徙天下豪富於 咸阳十二万户。诸庙及章台 、上林皆在渭南