汉王引兵东定三秦 ，何以丞相留收巴蜀，填抚谕告，使给军食 。汉二年，汉王与诸侯 击楚，何守关中，侍太子，治栎阳 。为法令约束， 立宗庙社稷宫室县邑，辄奏上 ，可，许以从事；即不及奏上，辄以便宜施行 ，上来以闻。关中事计户口转漕给军，汉王 数失军遁 去，何常兴关中卒 ，辄补缺。上以此专属任何关中事。