孝惠帝元年，除诸侯相国法 ，更以参为齐丞相。参 之相齐，齐七十城。天下初 定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数， 言人人殊 ，参未知所定。闻胶西有盖公，善治 黄老言，使人厚 币请之。既见盖公 ，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治 要用黄老术，故相齐九年，齐国安集，大称