列侯毕已受封， 及奏位次， 皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略 地，功最多，宜第一 。”上已桡功臣，多封萧何 ，至位次未有以复难之 ，然心欲何第 一。关内侯鄂君进曰 ：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略 地之功，此特一时之事。夫 上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁 者数矣。然萧何常从关中遣军补其处 ，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉 与楚相守荥阳数年，军 无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东， 萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於