大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏 也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官 器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货 ，以致富羡，役利细民 。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器 煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡 不出铁者，置小 铁官，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举 行天下盐铁，作 官府，除故盐铁家富者 为吏。吏道益 杂，不选，而多贾人矣。