列侯毕已受封，及奏 位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位 次未有以复难之，然心欲 何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹 参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫 上与楚相距五岁 ，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何 常从关中遣军补其处，非 上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣 。夫汉与楚相守荥阳数年， 军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数 亡山东，萧 何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数， 何缺於