汉连兵三岁，诛羌， 灭南越，番禺以西至蜀南者 置初郡十七，且以其故俗治，毋赋 税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉 食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀 人，费皆仰给大农 。大农以均输调盐铁助赋， 故能赡之。然兵所过县，为以訾给 毋乏而已，不敢言擅赋法矣。