间者关东五穀不登 ，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事，推数循理而观 之，则民且有不安其处者 矣。不安故易动。易动 者，土崩 之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上，而销未形之 患。其要，期使天下无土崩之势而已矣。故 虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘 游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐 之私俳优侏 儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽 然，臣窃以为陛下天 然之圣，宽仁 之资，而诚以天下为务，则汤武之名 不难侔， 而成康之俗可复 兴也。此二体 者立，然後处尊安之实，扬名广誉於 当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德 为数世隆，南面 负扆摄袂而 揖王公，此陛下之所服也 。臣闻图王不成 ，其敝足以安。安则陛 下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！严安上书曰 ：