汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番 禺以西至蜀南者置初郡 十七，且以其故俗治， 毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡 吏卒奉食币物，传 车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均 输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾 给毋乏而已 ，不敢言擅赋法矣。