古者之兵，戈矛弓矢而已 ，然而敌国不待试而诎。城郭 不集，沟池不掘，固塞不树，机变 不张，然而国晏然不畏外而 固者，无他故焉 ，明道而均 分之，时使而诚爱 之，则下应 之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服 。罪人不尤其上，知罪 之在己也。是故刑罚省而威 行如流，无他故焉，由其道故也。故由 其道则行，不由其 道则废。古者帝尧 之治天下也，盖杀 一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不