列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳 侯曹参身被七十创 ，攻城略地，功 最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何， 至位次未 有以复难之，然心欲何 第一。关内 侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数 矣。然萧何常 从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之 乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧 何转漕关 中，给食不乏。陛下 虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功 也。今虽亡曹参等百 数，何缺於