汉连兵三岁，诛羌 ，灭南越，番禺以西至蜀 南者置初郡十七，且以其故俗治， 毋赋税。南 阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏 卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时小反， 杀吏，汉发南方吏卒往 诛之，间岁万馀人 ，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能 赡之。然兵所过县，为以訾给毋 乏而已， 不敢言擅赋法矣。