列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地， 功最多，宜第一。 ”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复 难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫 曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。 夫上与楚相距五岁，常失军亡众 ，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而 数万众会 上之乏绝 者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中 ，给食不乏。陛下虽数亡 山东，萧何常全关中以待陛下 ，此万世之功也。今虽亡曹参 等百数，何缺於