孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐丞相 。参之相齐，齐七十城。天下初定 ，悼惠王富於春秋，参尽召 长老诸生，问所 以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊 ，参未知所 定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言 治道贵清静而民自定，推此类具言之。参 於是避正堂，舍 盖公焉。 其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安 集，大称贤相。