天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之 。孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律，然市井 之子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄，度 官用，以赋於民。而山川 园池市井租税之入，自天子 以至于封君汤沐邑 ，皆各为私奉养焉，不领於天下之经费 。漕转山东粟，以 给中都官，岁不过数十万石。