列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹 参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡 功臣，多 封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫 曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众， 逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非 上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥 阳数年，军无见粮，萧何转 漕关中，给食不 乏。陛下 虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹 参等百数，何缺於