汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治， 毋赋税。 南阳、汉中以往郡，各以地 比给初郡吏 卒奉食币物，传车马被具 。而初郡 时时小反，杀吏，汉发南 方吏卒往诛之，间岁 万馀人，费 皆仰给大 农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之 。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法