此两者，所以成 官而顺政也，非 所以观远而论始也。且夫三代不同服而王， 五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫制 于服之民，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗化，而礼与变俱，圣人之 道也。承教而动，循法 无私，民 之职也。知 学之人，能与闻迁；达于礼之变，能于 与时化。