此两者，所以成官而顺政也，非所以观远而论始也。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政。知者 作教，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫 制于服之民，不足与论 心；拘于俗之众 ，不足与致意。故势与俗 化，而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私，民之职也。知学之人 ，能与闻迁；达于礼之变， 能于与时化。