及至高皇帝定天下， 略地於边 ，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴 ，臣窃危之。”高帝不听， 遂北至於代谷，果有平 城之围。高皇帝盖悔 之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常 积众暴兵数十万人，虽 有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结 怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚 府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵 驱，所以为 业也，天性固然。上及虞夏殷 周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失， 此臣之所 大忧，百姓之所疾苦也。且 夫兵久则变生， 事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而 外市，故尉佗、章邯得以成其私 也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效 也。故周书曰“安危在出令 ，存亡在 所用”。原陛下详察 之，少加意而熟虑焉。