孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐丞 相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问 所以安集百姓，如齐故诸儒 以百数，言人人殊，参未 知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人 厚币请之。既见盖 公，盖公为 言治道贵清静而民自定，推此类具言之。参 於是避正堂，舍盖公焉。其 治要用黄老术，故相齐九 年，齐国安集，大称贤相。