丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣， 群臣皆以为便。廷尉李斯议 曰：“周文武所封子 弟同姓甚众，然後 属疏远，相 攻击如仇雠，诸侯更相诛伐 ，周天子 弗能禁止。今海内赖陛下 神灵一统，皆为 郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚 足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始 皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定， 又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”