丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子， 唯上幸许。”始皇下其 议於群臣，群臣皆以为便 。廷尉李斯议曰：“周文武 所封子弟同姓甚众，然後属 疏远，相攻 击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今 海内赖陛下神灵一统， 皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制 。天下无异意，则安宁之 术也。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定， 又复立国，是树兵也， 而求其宁息，岂不难哉！ 廷尉议是。”